Tout le monde concerné en parle, syndicats, mutuelles, médecins. Chaque groupe a sa (ou ses) propre(s) idée(s) à propos de ce qui devrait les remplacer. Les mutuelles se voient investies de tous les pouvoirs. Outre le fait de gérer le remboursement des soins de santé, de négocier (en position de force) les accords avec les médecins et les autres prestataires, d'avoir leurs propres institutions (pharmacies, soins à domicile, etc.), de gérer un patrimoine (établissements de vacances, ...) de jouer les assureurs, elles ont commencé leurs actions de contrôle de l'activité médicale et de l'accès aux soins des patients.
